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“民意直通車”意見建議辦理情況 (第14批)

“民意直通車”意見建議辦理情況

(第14批)

  1.建議加強社區診所醫療水平。目前聊城各社區診所衛生室均已設立,群眾購藥及輸液打針等醫療服務都很便利,但社區診所應該更多的承擔小病不出社區的重任,希望有關部門可以采取有效措施,提高社區診所駐所醫生診治病情的醫術水平,或者能否讓各大醫院的醫生以下鄉技術支持的形式,定期開展社區門診坐診,并形成制度,讓更多的市民不需要什么病情都要進大醫院,能就近解決就就近解決。

  聊城市衛生健康委員會答復:目前,基層衛生服務體系,在農村地區由鄉鎮衛生院、村衛生室組成,在城市地區由社區衛生服務中心和社區衛生服務站。對群眾反映的《加強社區診所等基層衛生機構醫療水平建議》,市衛健委高度重視,并列為今年及今后的一項重點工作。一是認真貫徹落實中共聊城市委、市政府《關于加快提升基層醫療衛生服務能力的意見》(聊發[2019]13號),按照“保基本、補短板、創示范、提能力”的思路,全面提升基層醫療衛生機構服務能力。二是,加快推進東昌府區等5個縣區開展醫共體建設試點,通過醫共體建設,推動醫療資源下沉,逐步解決基層醫療衛生服務體系能力不足、服務水平不高問題;三是開展基層醫療衛生機構標準化建設攻堅掃尾工作,建立工作臺賬,建立銷號和定期報送制度,梳理建設任務和整改措施,確保2020年全面完成基層醫療衛生機構標準化建設任務,搞基層醫療衛生機構服務能力。

  2.醫院掛號與拿藥問題。我提兩個問題,一個掛號,一個拿藥。 一、掛號。 市醫院水平可以,腦科醫院也行,各有所長。但是腦科醫院為啥不能和市醫院的就診卡通用呢?而且,我想買藥錢走醫保卡,為什么不可以在自助臺上面辦理業務呢? 二、拿藥。 市醫院的藥和大藥店的藥效還是有區別的。所以我去市醫院看病。但去醫院第一次看病拿的藥吃完了,再去拿相同的藥品。得先花錢掛號,然后去專家門口等著排隊,專家開方子寫單子,告訴他我只要這幾個藥。最后才能去藥房拿藥。 為什么不能直接拿藥?非得轉彎抹角的花那十幾塊錢掛號費才有所謂的醫學保障嗎? 建議是否可以更改一下流程。現在都這么發達了,自助流程是不是也應該跟上?

  聊城市衛生健康委員會答復:我委收到民意直通車專班小組轉辦的關于“醫院掛號與拿藥問題”的反映,我委高度重視,立即就群眾反映問題進行了調查,現回復如下:

  一、聊城市人民醫院衛生健康信息化建設正在穩步往前推進,腦科醫院為市人民醫院分院,就診卡在技術上暫時還未實現互通的目標。目前我市將建設全市統一的“健康聊城”公眾服務平臺,依托電子健康卡的推廣應用,實現以居民身份證號碼為基礎,以電子健康卡為核心,關聯身份證、社保卡、銀行卡及各類就診卡,形成“一人一卡、一卡通用、一卡關聯”的居民健康卡應用服務體系,達到全市衛生健康機構一碼通用的目標。

  二、根據市醫保政策相關要求,醫保卡自助刷卡需要專用POS機和專網,目前聊城市人民醫院不具備這個條件。

  三、根據《處方管理辦法》規定,為保障用藥安全,在醫院拿藥必須由有資質的醫生開具處方,同時還需要發藥窗口的執業藥師進行審核。整個過程不能自助完成。為方便群眾拿藥,聊城市人民醫院設有簡易門診,如市民所開具藥物

  為簡易門診規定內藥物,無需到診室掛號,在簡易門診即可開具處方,繳費取藥。

  3.對城市實行網格化管理的一些建議。城市管理中的不少問題如衛生死角、違章搭建、違章停車、倚門設攤等等,需要全方位的動態巡查才能發現。比如,低洼積水點的治理,年年在做,但每年總還有一些低洼積水點,影響人們的生活。對這些點,晴天不容易發現問題,如果換成下雨天進行巡查,是完全可以發現和掌握的。再比如,車輛亂停亂放問題,年年抓,成效還是不夠明顯。因此,在城市管理中要劃定區域、設定專人,實施網格化管理。城市管理要大眾參與。城市管理的力量相對于承擔的任務而言,永遠是不足的。因此無論是發現問題還是解決問題,都需要發動廣大市民共同參加。就發現問題而言,能否設立城市管理這一類的熱線平臺,動員全體市民尋找城市管理中存在的細節問題,對破損路面修補、違章停車、違章經營等問題,也可以通過這一平臺,發動全體市民推薦候選點,通過廣大市民的共同參與,彌補管理力量的不足。

  聊城市城市管理局答復:非常感謝市民為進一步做好城市管理網格化工作提出的好的意見、建議。現將辦理情況回復如下:

  (1)為提高案件采集質量,確保局屬責任范圍內各類問題得到及時處置,市城市管理局智慧城管指揮中心2019年5月成立后,對案件信息采集、立案、處置、結案標準進行了修訂,對城區責任網格進行了重新劃定,安排專職信息采集員對城區責任路段進行巡查,及時發現問題并通過指揮中心信息平臺派遣至局屬管護單位進行處置,確保了問題及時發現、及時處置。

  (2)為充分發揮視頻監控作用,中心安排專職人員進行視頻監控抓拍立案,對監控覆蓋范圍內的沿街商戶亂擺亂放、店外經營、亂倒垃圾等問題進行抓拍取證立案,根據實際情況,針對不同時段易出現的問題,不定期對城區監控拍攝方向進行調整,對發現問題及時錄入系統進行案件派遣、處置,做到處理案件留底留痕,有效發揮了監控作用。

  (3)充分發揮指揮中心巡查督導人員作用,加大對城區巡查督導力度,對現場巡查發現的影響市容市貌各類應急突發問題、存在安全隱患的問題,第一時間協調相關責任單位進行處置,確保了各類問題得到即查既辦。

  下一步,市城市管理局智慧城管指揮中心將結合市民提出的合理化建議,做好以下工作:

  (1)進一步提高信息采集員的案件采集數量和質量,在現有人工操作視頻監控抓拍立案的基礎上,增設視頻監控智能抓拍功能,確保各類問題得到及時發現、立案和處置。

  (2)安排信息采集員、巡查督導人員加強對城區積水點等影響市容市貌問題的排查,督導有關單位及時進行整治,對需要立項整治的,會同養護單位上報上級主管部門列入整治計劃。

  (3)結合大數據局關于手機APP的要求,不斷豐富市民參與渠道,發揮市民通APP作用,多方式收集反映問題,提升市民參與度。

  4.二所東胡同北頭,工商銀行門口,每天上午11點半到13點,有賣花卷和賣糟魚的使用高音喇叭叫賣,影響學生休息。希望領導重視!謝謝!

  聊城市城市管理局答復:2019年9月19日,市城管局執法支隊東昌大隊執法人員對興華西路二所胡同北頭進行了專項治理,對賣花卷和賣糟魚商販的經營三輪車、喇叭等物品實行了暫扣,并告知他們不能占道經營,更不能用高音喇叭售賣。下一步,東昌大隊將繼續加強執法力度,嚴禁轄區內該現象再次出現。

  5.昌潤路樹枝侵占盲道。昌潤南路上東邊,變電站南,綠化樹樹枝侵占盲道。

  聊城市城市管理局答復:針對昌潤路東變電站綠化樹木侵占盲道的問題。市城市管理局園林處已經安排專業人員進行現場查看并修剪,同時對權屬內其他路段進行排查,減少此類現象。

  6.聊城公園對過商業局門口商鋪私設停車位鎖,把公共道路變成自家停車場,希望盡快治理。

  聊城市城市管理局答復:接到市民反映聊城公園對過商業局門口商鋪私設停車位鎖的問題后,2019年9月24日上午10點,市城市管理局執法支隊執法人員迅速到達現場進行調查處理,對山西刀削面飯店在門前人行道處私自安裝的地鎖進行了清理,并責令該飯店工作人員自行將門前道路恢復原狀,不得再次占用公共道路安裝地鎖隔離墩。

  7.雙力家屬院供熱問題。雙力家屬院與中通家屬院一墻之隔,供熱系統方便,應該考慮下崗工人的后顧之憂。

  聊城市城市管理局答復:接到市民建議后,市城市管理局高度重視,組織供熱企業到現場勘察,通過與業主交流,了解到該小區為單位老舊家屬院,原設計戶內設有暖氣片采暖設施,但是經過多年的銹蝕已經不能應用。我們還了解到,前幾年該小區管理部門曾經因集中供暖問題,征求過業主意見,大多數業主同意集中供暖,但是900余戶業主中僅有100余戶同意繳納配套費,由于不符合供熱有關法律法規,此事就此擱置。近幾年,已有不少用戶采用采暖爐取暖。

  為解決該小區今冬按時用熱問題,建議該小區業主委員會或小區業主代表,立即到我局(建設大廈304室)申請用熱,按照聊城市人民政府《關于調整城區供熱基礎設施配套費收費標準的通知》(聊政字[2014]126號)文件要求,繳納供熱基礎設施配套費后,由供熱企業具體實施,即可接入集中供熱。

  同時,為了確保供熱質量,根據《山東省供熱條例》第十三條規定:“既有民用建筑接入供熱管網應當進行節能改造,并符合既有建筑節能改造標準”,請該小區進行建筑節能改造。否則,按現在的供熱系統設計標準,不能保證冬季供暖溫度達標。”

  8.老校區暖氣管道維修問題。龍山南區室外暖氣管道老化,去年供暖時經常爆裂,嚴重影響供暖,請問有維修計劃嗎?今冬供暖是否有保障?

  聊城市城市管理局答復:龍山南區室外暖氣管道由于年代久,老化嚴重。2018年供熱公司接管到戶后,發生過室外管道泄漏情況。2019年供熱公司根據部分接管小區存在的管道老化、易發生泄漏、影響供暖質量等現實情況,制定了整改計劃。目前該小區管道更換維修工程已經發標,等開標確定施工隊伍后即可進行施工。

  9.2019年聊城市區分戶計量供暖問題。聊城市區2018年供暖前各家各戶己按分戶供暖計量表,還是按集中供暖的老方式供暖。2019年供暖,有的小區早就按分戶供暖計量表,今年應不應該按分戶計量表供熱,不要叫老百姓說白按,這是給有關部門看的,希望有關領導重視一下群眾關心的問題。

  聊城市城市管理局答復:供熱計量的目的是提高能源利用效率,降低建筑物供熱能源消耗。是我們政府一直在推行的節約能源的方式。

  這項工作在全國北方范圍內來看,雖然政府一直在推行,但是各地受當地供熱體制、管網水力平衡、直供到戶水平、建筑節能、供熱計量裝置質量、水質(管道中的供熱用水在八個月的閑置過程中產生大量的鐵銹等雜質,容易堵塞計量裝置影響計量效果)等多方面因素影響,效果參差不齊。

  以山東為例,供熱計量收費總面積僅占集中供熱總面積的18.2%,威海、日照等推行供熱計量較好的地市,供熱計量收費率較高,德州、菏澤、濟寧、泰安、臨沂等兄弟地市實際的供熱計量收費率很低,與我市相似。

  聊城市供熱計量改革早期,開發建設單位安裝了部分分戶計量裝置,因當時政策沒有明確由供熱公司負責采購、安裝供熱計量裝置,造成了開發商為降低成本、節約資金,而采購了一批價格低、質量差、不具備數據遠傳的表計,目前已無法使用。

  以前由于管理體制及歷史遺留問題,聊城城區供熱未實現熱企直供到戶,由物業直接管理,供熱企業無法實現供熱分戶計量。

  隨著城區供熱直供到戶工作開展,供熱企業將在具備條件的小區,逐步開展、完善分戶計量工作。對于新建建筑,我們按照我市供熱配套費政策,將新建小區供熱計量建設資金納入政府管理,專項用于小區內供熱計量安裝工作。

  在直供到戶工作結束后,我們將參考外地市先進經驗,結合我市實際,制定我市供熱計量工作計劃。

  10.聊城七中門口綠化帶人行道問題。尊敬的領導,反應個問題:請實地考察一下,聊城七中門口兩側的綠化帶是不是可以改造一下。這一段路沒有人行道,每到上下學時間,接送孩子的家長及車輛都堵到非機動車道甚至有些學生在機動車道上騎行!存在很大安全隱患,且不利于其他車輛正常通行。如果把門兩邊的那些冬青綠化帶去掉變成人行道,將會大大改善這一問題。望解決!

  聊城市城市管理局答復:市城市管理局園林處立即組織人員去現場查看,七中門口確實無人行道鋪裝,經實地測量,因歷史遺留等原因,七中大門西側為7.5m*11m綠化帶,東側為8m*80m綠化帶。學生上下學期間,因無人行道,需在機動車道和非機動車道上等候或步行、騎行,存在很大安全隱患。我局主要領導已安排園林處、市政處盡快落實。我們將結合植物適宜遷移時間,繼續督導工作進展情況。

  11.創城建議:對城區所有攤位實施“一卡通”管理。商販占道經營等商販管理問題一直以來是城市的頑疾,難以根治,極易復發,也影響著文明創建工作。建議對全市區內的攤位進行計分制考核,實施“一卡通”管理。對有違章經營行為的予以扣分,扣完則取消下一年的經營資格;對表現良好的經營戶,在次年獲取攤位經營資格時優先考慮,并可獲減免攤位費的獎勵。該卡可以存儲經營戶主身份信息、經營信用等,憑卡可以享受補貼和優惠政策、接受檢查和處罰等。

  聊城市城市管理局答復:為全力破解城區流動食品攤點眾多,占道經營、影響交通、環境衛生臟亂差等問題,我局一直在積極探索疏堵結合、科學可行、人性化的治理方案。2019年8月15日,市城管委辦公室在臨清市組織召開了規范流動攤點現場推進會,推廣臨清市綜合行政執法局針對流動攤點治理創新性實施設置食品攤點疏導區、集贊免處罰等經驗做法。目前,我局正聯合東昌府區綜合行政執法局,借鑒臨清市的先進經驗,進一步變“堵”為“疏堵結合”,規范城區流動攤點的管理。下一步,我局將充分考慮群眾的合理化建議,積極探索流動攤點管理的新模式,為創城工作營造良好的市容環境。

  12.在金鼎購物中心南新開集團樓下,石墩現象再次出現,酒店真是屢教不改,每每城管部門清理過后就撐三天,接著又擺出來,城管部門也需要三思。

  聊城市城市管理局答復:2019年9月10日,市城市管理局執法支隊光岳大隊花園中隊執法人員再次對市民反映的新開集團樓下維也納酒店利用石球隔離道路及圈占停車位的問題進行調查處理。花園中隊執法人員到達現場,對新開集團樓下商戶圈占公共停車位私自安裝的地鎖、石球進行了清理。下達通知,責令該酒店禁止以后再設置障礙物私自圈占公共停車位,給廣大市民停放車輛提供便利條件。

  13.鐵塔商貿住宅樓南面院子里亂搭亂建嚴重!這些天有施工的。亂搭亂建,建議城管部門主動作為,嚴肅查處。

  聊城市城市管理局答復:市城市管理局執法支隊水城大隊十三分隊執法隊員立刻來到舉報現場,經調查,鐵塔商貿住宅樓南面院子南側有一片爛尾樓,經常有人往樓內扔垃圾,在樓北側砌了一道墻。執法人員已責令停止施工。

  14.文明晨練,請勿擾民,這些“暴走團”應立即制止。東昌路向南的徒駭河西岸河畔,每天五點準時會有人,總是用盡吃奶的勁嗷嗷的吶喊!非常擾民!還有甩鋼鞭的,鐵鏈子十幾米長,晨練的大人小孩都繞著走,非常影響聊城的形象!另外還有各種跑團,背著音樂喊著口號,赤裸上身,嗷嗷的跑,跟狼叫似的,嚇得一個單元的小孩每天早上都會哭 !嚴重擾民,也影響聊城文明城市的形象!希望有關部門管一管!起碼別放這么大音樂!也別學狼叫!宣傳文明晨跑!

  聊城市城市管理局答復:市城市管理局執法支隊光岳大隊花園中隊執法人員到達現場進行調查處理,在舉報人反映的地點,發現有市民集結為暴走團,所攜帶音響設備播放音樂聲音過大,執法人員上前進行制止,并對晨練人員進行耐心解釋因其音量過大對附近居民生活休息造成影響,責令其立即關閉播放設備,不得再出現擾民行為,該團體部分中年婦女態度極其惡劣,不服從管理。

  由于我單位對此類事件沒有相應的強制措施,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條 違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。建議此類事件同時轉公安機關調查處理。

  15.士兵轉業安置政策問題。你好,請問一下士兵轉業隨配偶安置工作的話,配偶戶口必須在本地滿兩年才能安置嗎?另外戶口滿兩年是截止當年的12月還是次年結算轉業費的七月?

  聊城市退役軍人事務局答復:根據《退役士兵安置條例》規定,符合軍隊有關現役士兵結婚規定且結婚滿2年的,可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置。時間點為部隊批準退役時間為準。目前規定要求結婚滿2年是明確規定,未對戶籍年限作出限制。如有疑問,歡迎撥打0635-6050816(聊城市退役軍人局移交安置科)咨詢。

  16.興華西路226號機關餐廳油煙機噪音大。興華西路原國稅局機關餐廳設在4號居民樓下,一日三餐(周末除外),確實方便了干部職工就餐,給職工帶來便利的同時也給離餐廳較近的居民帶來噪音的影響,早晨5點多,中午10點半,下午4點多油煙機就開始工作了,建議給油煙機進行改造,(并不復雜。投資也不高。街上臨街或離居民近的飯店都做了靜音改造)。

  聊城市稅務局答復:我單位于2019年8月27日收到市城市管理局下發的《責令整改通知書》,局領導高度重視,從快從嚴抓整改、立行立改促落實,已于2019年8月30日整改完畢。具體措施為:我局對油煙設備進行改造,安裝3臺油煙凈化器、1臺風柜,有效降低了噪音,油煙排放已達到國家相關標準,并已通知聊城市城市管理局復審驗收。

  下一步,我單位將認真落實整改工作要求,開展自查自糾,進一步健全長效常態管理機制,切實解決群眾身邊的環境問題,不斷提升生態文明建設和環境保護工作水平。

  17.買房免稅政策。在聊城買二手房,如果房產證不滿2年,需要交納5個多點的稅費,請問這個政策什么時候截止?

  聊城市稅務局答復:按照現行稅收法律法規規定,單位和個人銷售不動產均應繳納增值稅。個人轉讓房產應按5%的稅率征收增值稅,同時應按實際繳納的增值稅為計稅依據分別繳納城市維護建設稅和教育費附加、地方教育附加。但為促進房地產市場健康發展,經國務院批準,對個人銷售住房給予一定的稅收優惠。稅法規定,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含兩年)普通住房對外銷售的,免征增值稅。該優惠政策的截止時間,將由國家將根據經濟及房地產市場發展情況,進行適當調整。

  18.公積金擔保費方式能改嗎?之前交給擔保公司的錢能退嗎?7月29日我市出臺了《關于停止住房公積金貸款擔保公司擔保業務的通知》(聊住金〔2019〕22號)后,取消與聊城市安康住房置業擔保有限公司的合作,停止住房公積金貸款擔保公司擔保業務。全面取消住房公積金貸款擔保公司擔保業務后,住房公積金貸款擔保方式有4種可供申請人自主選擇:一是期房抵押加開發企業階段性擔保;二是持證房產抵押擔保;三是繳存職工擔保;四是質押擔保。

  聊城市住房公積金管理中心答復:首先感謝您對住房公積金工作的關注與建議。公積金貸款審批完成后,借款人與公積金貸款受委托銀行在雙方自愿的條件下簽訂《住房公積金借款擔保合同》,貸款擔保方式是由借款人在申請辦理公積金貸款時自主選擇的,并且貸款擔保方式已在《住房公積金借款擔保合同》中明確,貸款的擔保方式中途不能更改。

  來信人在申請貸款時自主選擇了擔保公司保證,已發放貸款,《住房公積金借款擔保合同》已生效,擔保公司擔保服務已經履行。我市今年對住房公積金貸款擔保方式進行了調整,但政策調整以前發放的貸款仍執行原政策。

  19.商轉公問題。1、商轉公為什么不能走按揭(買房時開發商未在公積金管理中心做準入只能選擇商業貸款),而直接用公積金購買房子可以走按揭; 2、提前還清商業貸款的情況下再申請公積金貸款,可以使用購房合同走按揭嗎?

  聊城市住房公積金管理中心答復:直接使用公積金購房可以辦理按揭貸款,但是商轉公不能辦理按揭貸款。因為借款人申請商貸的時候,首付(自籌)及資金缺口問題(商貸)均己解決,將商業貸款結清后,對于不管是開發商、賣房人還是商業銀行來說,借款合同已經結束,這份購房合同上載明的貸款銀行、貸款金額、抵押權人等均與住房公積金《借款合同》不符,存在法律爭議,為了保證資金安全,不能再次使用購房合同進行預告抵押。如果所購房已經辦理出《中華人民共和國房屋所有權證》,借款人可以使用所購房產進行抵押貸款。

  20.關于未結清商轉公的咨詢與建議。首先感謝公積金中心為減輕借款人經濟負擔,出臺的一系列商轉公政策。 但初次發行的未結清商轉公政策,在落地實施過程中也存在一些問題:1、未結清商轉公,要求“第四章》第十二條》在房產抵押擔保中,借款人可使用本人其他持證房產或他人持證房產作抵押。”,這一點相當于變向設置了未結清商轉公門檻,要么個人名下除當前貸款房之外,還應有一套未帶款的房;要么親戚朋友愿意把自己的房子給借款人抵押使用;2、“第五章》第十三條》須追加兩名擔保人作為保證,為借款人按時結清個人住房商業貸款提供階段性擔保,以確保商轉公貸款用途的真實性”,這一點我個人理解的是擔保人擔保后,借款人將審批款用于結清購房商貸后,便于擔保人無關。但看到網上有不少人說擔保人公積金被鎖定,一直到借款人結清公積金貸款。 以上兩點,很大程度上限定了未結清商轉公門檻,導致政策有,而落地執行難。在一定程度上與惠及廣大繳存職,為減輕借款人經濟負擔的出發點相矛盾。我個人提出以下建議來促進好政策真正落實為民,望領導考察評定: 公積金中心應與商貸銀行、受托銀行三方相結合,就房產抵押與商貸銀行協商,轉移房產抵押至公積金中心的同時將借款人的申請款打至商貸銀行,并通知借款人5個工作日內將自籌資金送至商貸銀行結清商貸并將結清憑證送至公積金中心,受托銀行發行借款人公積金還款通知及計劃。 如此,既解決了未結清商轉公為本套房辦理業務反而需要其他房屋做抵押的尷尬,同時也解決了無法找到擔保人或凍結擔保人公積金的困境,還簡化了未結清商轉公流程,能讓此政策進一步完善,更好的落地執行,惠民利民。

  聊城市住房公積金管理中心答復:非常感謝來信人對商轉公政策提出的意見和建議,在擬定政策時,來信人的建議我們都進行了研究,但無法落地執行,現將意見建議回復如下:

  在擬定政策前我們首先進行了認真細致地調研。按照國家政策規定,住房貸款資金需要劃撥到售房人賬戶。借款人申請商貸的時候,首付(自籌)及資金缺口問題(商貸)均己解決,對于不管是開發商還是賣房人來說,交易已經結束,因此,申請公積金貸款的時候就不存在資金劃入交易對象的問題了,只能是劃入申請人賬戶。不提前結清商業貸款即可轉為住房公積金貸款的關鍵是公積金貸款資金的劃撥問題。在開展調研之前,我們就設想貸款資金不通過借款人銀行卡,將申請人的公積金貸款資金劃入商貸銀行過渡賬戶,專項用于結清原商業貸款,將貸款資金在封閉的環境中運行,以回避借款人違約風險及資金管理的政策性風險。經與商業銀行、不動產登記中心進行座談調研了解到,商轉公在實際操作中有三個問題:一是資金劃入銀行過渡賬戶無法實現。商業銀行(借款人辦理商貸的原始銀行)對過渡賬戶的管理日趨嚴格,過渡賬戶余額需每日清零,若借款人當日無法將商貸一次性結清,發放的住房公積金貸款會原路退回,雖然借款人未能真正使用該資金,但借款合同已成立,會產生一系列的問題。二是有違反國家政策的風險。如果借款人不提前結清原商貸,中心直接把資金劃入借款人銀行卡中,后續借款人不結清商貸,則會出現“一套住房兩筆貸款”的局面,甚至于兩筆貸款的貸款額大于總購房款,嚴重違反國家政策規定。三是貸款資金被法院強制扣劃或被借款人挪用等資金風險。如果借款人有訴訟案件,個人賬戶被法院凍結或查封,貸款資金會出現強制扣劃,借款人若資金挪作他用,無法保證專款專用。

  為了不突破國家政策,規避資金風險,避免借款人不履行承諾主動結清商貸,在擬定政策時,我們制定了以下措施:一是嚴格審查擔保方式。嚴格審查擔保人的擔保資格,質押物的真實有效性,若使用房產抵押的需使用已辦理出不動產權證的房產做抵押等。二是追加階段性擔保。借款人未結清個人住房商業貸款的,除提供規定的擔保方式外,借款人還須追加兩名擔保人做階段性擔保,追加的這兩名擔保人的擔保責任只有15天的期限,公積金放款后15天內借款人將公積金貸款用于結清原商業住房貸款,將結清憑證送回后,就解除兩名擔保人階段性擔保的責任。

  根據《住房公積金管理條例》、《聊城市個人住房公積金貸款管理辦法》等有關規定,并結合學習調研的結果和我市實際情況,起草了《暫行辦法》。文件起草后,我單位組織相關業務科室、各管理部相關業務工作人員對《暫行辦法》召開征求意見會,共同對《暫行辦法》作出修改完善,經聊城市住房公積金管理委員會批準后進行實施。商轉公政策的出臺涉及到公積金、銀行、不動產登記中心等部門及各部門的法規和政策,我中心在兼顧遵守國家法規政策、防范風險和最大限度方便服務群眾的基礎上擬定這項政策。再次感謝您的意見和建議,還請您諒解。

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